京建發(fā)〔2023〕90號

各有關單位：

　　為深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于認真貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施 進一步做好住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2022〕22號）、《北京市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<北京市安全生產(chǎn)專項整治深化年行動實施方案>的通知》(京安發(fā)〔2023〕2號)、《關于開展住宅質(zhì)量提升專項行動的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)2023年工程施工質(zhì)量管理工作要點的通知》（京建發(fā)〔2023〕27號）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)<2023年建設工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督工作要點>的通知》（京建發(fā)〔2023〕40號）等相關文件要求，持續(xù)推進安全質(zhì)量教育培訓體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責任體系建設，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，市住房城鄉(xiāng)建設委定于2023年4月組織開展全市在施房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、組織形式

　?。ㄒ唬┏闪z查工作領導組

　　根據(jù)工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設委決定成立聯(lián)合檢查工作領導組，統(tǒng)一領導2023年上半年北京市房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查工作。

　　組  長：丁  勝  市住房城鄉(xiāng)建設委副主任

　　副組長：魏吉祥  市監(jiān)督總站站長

　　              凌振軍  施工安全管理處處長

　　              丁浩杰  工程質(zhì)量管理處處長

　　              王    穎  市執(zhí)法總隊總隊長

　　成員單位：市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全質(zhì)量和市場行為監(jiān)督機構。領導組下設辦公室，辦公室設在市監(jiān)督總站，具體負責檢查工作的組織實施。

　　（二）設立聯(lián)合檢查小組

　　由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊聯(lián)合各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全、質(zhì)量、市場行為監(jiān)督機構及行業(yè)專家共同組成5個聯(lián)合檢查小組。各小組組長原則上由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊相關負責人擔任，副組長由市監(jiān)督總站巡查科室主任擔任。

　　二、檢查范圍

　　聯(lián)合檢查小組的檢查項目通過“北京市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量風險分級管控平臺”隨機抽取。重點抽查以在施保障性安居住房工程、老舊小區(qū)改造工程為主的房屋建筑工程及市政工程。

　　三、檢查時間安排

　　2023年4月3日至4月25日

　　四、檢查主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面重點抽查內(nèi)容

　　一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術負責人到崗履職情況。

　　二是混凝土結構、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。

　　三是施工組織設計、專項方案的報審情況。

　　四是技術交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。

　　五是施工單位施工過程控制及精細化施工水平情況，施工現(xiàn)場工藝樣板間制度落實情況。

　　六是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責的情況。

　　七是參建主體落實建筑材料、鋼筋質(zhì)量、預制混凝土構件進場驗收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責任情況及落實預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場監(jiān)理制度情況。

　　八是《北京市建設工程質(zhì)量終身責任承諾制實施辦法》（京建法〔2015〕1號）、《關于對保障性安居工程預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實施監(jiān)理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號）、《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質(zhì)量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）、《北京市落實工程質(zhì)量安全手冊工作實施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號）等文件的執(zhí)行情況。

　　（二）施工安全方面重點抽查內(nèi)容

　　一是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。

　　二是安全生產(chǎn)教育培訓制度落實及組織項目從業(yè)人員進行安全體驗式培訓教育情況。

　　三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項方案的編審、論證、驗收與執(zhí)行情況。

　　四是北京市安全生產(chǎn)專項整治信息系統(tǒng)使用情況。

　　五是《北京市安全生產(chǎn)專項整治深化年行動實施方案》中2023年度建筑施工領域治理內(nèi)容落實情況。

　　六是施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線相關資料移交情況。

　　七是施工現(xiàn)場樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護情況，施工現(xiàn)場防護欄桿、安全防護棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設置情況。

　　八是監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則的編審情況。

　　九是“三類人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

　　十是安全防護用品進場檢驗情況。

　　十一是生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定與組織演練情況。

　　十二是施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

　　十三是施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全情況。

　　十四是現(xiàn)場施工圍擋的美觀性、嚴密性、牢固性。

　　十五是現(xiàn)場動火審批制度，消防應急預案以及現(xiàn)場消防通道及應急通道管理、安全防護工作情況。

　　十六是施工現(xiàn)場電動自行車使用安全管理情況，嚴禁電動自行車進入施工現(xiàn)場施工區(qū)和辦公區(qū)，電動自行車室外集中停放充電。電動三（四）輪車、電動手推車等電動施工機械車輛的統(tǒng)一管理，施工總承包單位統(tǒng)一劃定停放充電區(qū)域進行集中停放充電。

　　十七是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的組織情況，加強對深基坑開挖、大型起重設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴防坍塌、火災、中毒、高處墜落、機械傷害等事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┦袌鲂袨橹攸c抽查內(nèi)容

　　一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同、專業(yè)（承）分包合同、勞務分包合同備案情況；承包單位資質(zhì)與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過程中是否存在違法發(fā)包、轉包工程、違法分包等違法違規(guī)行為。

　　二是注冊執(zhí)業(yè)人員資格情況：注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師資格及與執(zhí)業(yè)范圍匹配情況。

　　三是建筑勞務用工管理情況：勞務管理體系建立情況；專職勞動力管理員設置情況；勞務作業(yè)人員備案情況；勞務作業(yè)人員普法維權培訓情況。

　　（四）揚塵管控重點抽查內(nèi)容

　　一是制定施工現(xiàn)場揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構，明確責任部門和人員。

　　二是在施工人員入場三級安全教育培訓中增加綠色施工規(guī)程關于揚塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達到一線施工人員。

　　三是制定應急預案，大風、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴格按照預警要求落實應急措施?？諝庵匚廴绢A警標識牌按規(guī)定對外公示。

　　四是進門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄是否建立臺賬。

　　五是施工現(xiàn)場實現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”。

　　六是工程出入口兩側各100米路面實現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現(xiàn)場及時灑水降塵。

　　七是施工現(xiàn)場按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。

　　八是施工現(xiàn)場按要求設置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時清運。

　　九是施工現(xiàn)場按要求安裝、使用和管理遠程視頻監(jiān)控。

　　十是建設單位對建筑垃圾消納情況進行備案、施工單位按要求編制施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案并備案。

　　十一是施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械應當進行信息編碼登記，施工單位對進出工程施工現(xiàn)場的非道路移動機械，應當在非道路移動機械信息管理平臺上進行記錄。

　?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場垃圾分類管理方面重點抽查內(nèi)容

　　按照市住房城鄉(xiāng)建設委《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場生活垃圾分類指引》《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場生活垃圾分類管理工作的通知》的相關內(nèi)容要求開展檢查。

　　（六）新冠病毒防控方面重點抽查內(nèi)容

　　按照市委市政府及市住房城鄉(xiāng)建設委相關文件要求，對施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”措施落實情況開展檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└髀?lián)合檢查小組應嚴格按照要求開展檢查工作，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴查處。

　?。ǘ樽龊么舜温?lián)合檢查工作，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全、質(zhì)量、市場行為監(jiān)督機構結合工作實際選派安全、質(zhì)量、市場行為檢查人員各1人參與聯(lián)合檢查工作，市監(jiān)督總站根據(jù)檢查日程對各區(qū)檢查人員進行統(tǒng)籌安排。請各區(qū)安全、質(zhì)量、市場行為監(jiān)督機構于3月27日16時前，將參加此次檢查工作人員信息填入《2023年上半年聯(lián)合檢查參加人員報名表》，電子版發(fā)至郵箱aqjdgls@126.com。

　　特此通知。

　　附件：2023年上半年聯(lián)合檢查參加人員報名表.doc

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　2023年3月16日