2025年，中國建筑行業(yè)正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，從增量擴張邁向存量提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的發(fā)展態(tài)勢。在市場規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、政策導(dǎo)向和競爭格局等方面，既面臨著諸多挑戰(zhàn)，也蘊藏著無限機遇。 本文從多個維度深入剖析2025 年建筑行業(yè)的發(fā)展預(yù)測。
從施工面積來看，2024 年全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積為733247萬平方米，同比下降12.7%，其中住宅施工面積513330萬平方米，下降 13.1%。預(yù)計2025 年施工面積同比降幅收窄至 6.8%。（本文2025年預(yù)測數(shù)據(jù)來源于DeepSeek和豆包對多方信息的綜合分析與預(yù)測，僅供參考）
新開工面積方面，2024 年全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋新開工面積73893萬平方米，下降23.0%，住宅新開工面積53660萬平方米，同比下降 23.0% 。由于2021-2022年土地購置面積大幅下降，預(yù)計2025 年新開工面積大概率繼續(xù)回落，有觀點認為降幅在 17.5% 左右，但考慮到 “土地多、未竣工少” 的現(xiàn)狀，部分人認為增速可能轉(zhuǎn)正，總體仍處于增速放緩狀態(tài)。
竣工面積方面，2024 年全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋竣工面積為 73743 萬平方米，下降 27.7%，住宅竣工面積 53741 萬平方米，下降 27.4%。2024 年新建商品房銷售面積 97385 萬平方米（2016年來最低），比 2023 年下降 12.9%，其中住宅銷售面積下降 14.1%，后續(xù)竣工降幅將趨緩。預(yù)計 2025 年竣工面積仍維持下行，但降幅收窄至 9.8%。
再看投資額，2024 年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資 100280 億元，比上年下降 10.6%，其中住宅投資 76040 億元，同比下降 10.5%。2025 年房地產(chǎn)開發(fā)投資額預(yù)計跌破 10 萬億元，降幅約 6.8%。
在需求端，“穩(wěn)住樓市” 的政策主基調(diào)不變。2025 年，供需兩側(cè)的寬松政策持續(xù)發(fā)力。京滬深以及海南部分地區(qū)限購政策有望進一步優(yōu)化，更多城市會加大購房補貼及購房落戶支持力度，房貸利率也將維持在相對低位，這些舉措都將刺激購房需求，拉動房地產(chǎn)建筑市場，使市場降幅收窄。供給端，城市更新成為新增長點，多地擴大老舊小區(qū)和城中村改造規(guī)模，住房保障體系持續(xù)完善，保障性住房供給增加，在一定程度上帶動了房地產(chǎn)建筑市場的發(fā)展。
當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存規(guī)模較高，房企需要時間消化庫存，這使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新項目開發(fā)建設(shè)上更加謹慎，導(dǎo)致市場規(guī)模增速放緩。不過，隨著庫存逐步消化，市場降幅會逐漸收窄。資金因素方面，2024 年房地產(chǎn)開發(fā)資金來源同比下降幅度較大，2025 年預(yù)計房地產(chǎn)銷售額同比-8.0%，對應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資金來源同比-5.6%，資金壓力雖仍限制市場規(guī)模擴張，但相比 2024 年有所改善，也會使市場降幅收窄。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域多元化發(fā)展
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，2025年將呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在持續(xù)推進。同時，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，5G 基站建設(shè)、數(shù)據(jù)中心、人工智能設(shè)施等新基建項目為建筑市場帶來了新的業(yè)務(wù)機會。在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為亮點。大規(guī)模的風(fēng)電、光伏電站投資建設(shè)，與之配套的輸電線路和儲能設(shè)施建設(shè)也同步推進。傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，如油氣管道建設(shè)和電網(wǎng)升級改造工程也在持續(xù)進行，以保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。水利工程建設(shè)重點聚焦于防洪、灌溉、水資源調(diào)配等方面。一系列重大水利樞紐工程加快建設(shè)，同時，中小河流治理和病險水庫除險加固工程也在全面鋪開，有效提升了我國水利設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力和水資源綜合利用水平。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村道路硬化、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項目，為建筑企業(yè)拓展農(nóng)村市場提供了廣闊空間。
三、城市更新與老舊小區(qū)改造市場潛力巨大
隨著新型城鎮(zhèn)化進程的推進，城市更新和老舊小區(qū)改造成為建筑市場的重要增長點。住建部已明確，2025 年大力實施城市更新，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務(wù)，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)實施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設(shè)、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等民生工程、發(fā)展工程。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。這類項目不僅涉及房屋建筑的修繕與改造，還包括基礎(chǔ)設(shè)施配套升級、公共服務(wù)設(shè)施完善和社區(qū)環(huán)境整治等多個方面。這要求建筑企業(yè)具備綜合的規(guī)劃設(shè)計、施工管理和運營服務(wù)能力，以滿足項目的多樣化需求。城市更新項目還促進了建筑與文化、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有助于打造具有特色和活力的城市空間。城市更新已上升為國家戰(zhàn)略，得到政策大力支持，住建部建立城市體檢和更新一體化機制。
高端建筑市場目前存在產(chǎn)能不足的情況，競爭程度相對較低，利潤水平較高。隨著消費者對高品質(zhì)建筑的需求日益增加，智能化與個性化需求凸顯、特定領(lǐng)域需求旺盛，高端建筑市場有望繼續(xù)保持增長態(tài)勢。消費者對于建筑的品質(zhì)、設(shè)計、配套設(shè)施等方面的要求不斷提高，推動了高端建筑市場的發(fā)展，也促使建筑企業(yè)在高端建筑領(lǐng)域加大投入和創(chuàng)新。
隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，中國建筑企業(yè)加快 “走出去”的步伐，積極拓展國際市場。2025年，建筑企業(yè)在海外市場將面臨更多的機遇，如參與沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、拓展國際工程承包市場份額等。這不僅有助于提升企業(yè)的國際競爭力和品牌影響力，還為企業(yè)帶來了新的業(yè)務(wù)增長空間。亞太地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展迅速，有望成為引領(lǐng)全球建筑業(yè)增長的主力市場。
中國建筑企業(yè)憑借在技術(shù)、成本、管理等方面的優(yōu)勢，在亞太地區(qū)以及其他 “一帶一路” 沿線國家和地區(qū)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目，但同時也面臨著不同國家和地區(qū)的政策法規(guī)差異、文化差異等挑戰(zhàn)。國際市場環(huán)境復(fù)雜多變，政治風(fēng)險、文化差異、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異等因素也將給中國建筑企業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)需要加強國際化經(jīng)營能力建設(shè)，提高應(yīng)對國際市場風(fēng)險的能力，在國際競爭中樹立良好的品牌形象。
六、技術(shù)發(fā)展趨勢：數(shù)字化智能化與綠色化并進
（一）綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展成為主流
在環(huán)保意識日益增強和政策法規(guī)的推動下，綠色建筑將迎來更大的發(fā)展機遇。在環(huán)保意識日益增強和政策法規(guī)的推動下，綠色建筑從“可選”變?yōu)椤氨剡x”。2024 年 7 月起實施的《建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)》強制要求新建建筑碳核算。2025年實現(xiàn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，推進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，開展建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展試點。建筑企業(yè)將更加注重建筑材料的環(huán)保性能、能源利用效率和水資源循環(huán)利用等方面的設(shè)計與建設(shè)。低碳混凝土、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑滲透率不斷提升，建筑光伏一體化（BIPV）成本降至 2.5 元 / W 以下，經(jīng)濟性逐漸顯現(xiàn)。綠色建筑認證體系將進一步完善，市場對綠色建筑的認可度和需求將不斷提高。同時，可持續(xù)發(fā)展理念將貫穿于建筑全生命周期，從規(guī)劃設(shè)計、施工建造到運營維護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。
（二）智能建造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進
智能建造技術(shù)在2025年建筑市場將發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用并展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。智能建造機器人逐漸替代人力，建筑機器人功能將不斷拓展與細化，噴涂機器人、高空焊接機器人等應(yīng)用不斷加大。例如砌墻機器人能夠依據(jù)建筑設(shè)計精確砌磚，速度與質(zhì)量遠超人工；外墻清潔機器人可在高樓外墻靈活作業(yè)，保障清潔作業(yè)安全高效。它們將深度融入施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)，極大提高施工的標(biāo)準(zhǔn)化與精細化程度，降低人力成本與勞動強度。預(yù)計到 2025年，建筑信息建模、建筑機器人和虛擬現(xiàn)實等技術(shù)將更加普及，進一步提升行業(yè)的智能化水平。2025 年智能建造技術(shù)應(yīng)用比例或超 30%，這將有效降低人工成本 20% 以上，同時有利于提高施工效率和質(zhì)量，減少施工中的錯誤和風(fēng)險。
BIM（建筑信息模型）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、人工智能（AI）等技術(shù)在建筑行業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使施工現(xiàn)場萬物互聯(lián)，每一臺設(shè)備、每一批材料、每一位施工人員都成為智能網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點。智能傳感器實時收集設(shè)備運行參數(shù)、材料庫存與使用情況、人員位置與工作狀態(tài)等信息，通過大數(shù)據(jù)分析平臺深度挖掘數(shù)據(jù)價值。大數(shù)據(jù)分析能夠預(yù)測設(shè)備故障，提前安排維護，避免施工延誤；根據(jù)材料消耗數(shù)據(jù)優(yōu)化采購計劃，降低庫存成本；依據(jù)人員工作效率數(shù)據(jù)合理調(diào)配勞動力，提高施工整體效率。
（一）政策支持
政府對建筑行業(yè)的政策扶持和投資力度不斷加大，特別是在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑和智能建筑等領(lǐng)域。國家和地方政府出臺了一系列政策，如構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、打破區(qū)域保護壁壘等，為行業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。這些政策的實施，有助于優(yōu)化市場環(huán)境，促進資源的合理配置，推動建筑企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
在施工安全方面，政府持續(xù)完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。明確規(guī)定建筑施工各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)范，對施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、施工設(shè)備的安全檢測、施工人員的安全培訓(xùn)等提出嚴(yán)格要求。加大對違規(guī)行為的懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患或違規(guī)操作，立即責(zé)令整改并給予相應(yīng)處罰。還建立健全施工安全監(jiān)督檢查機制，定期或不定期對建筑項目進行安全檢查，利用信息化手段實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題，保障施工人員的生命安全。
針對工程質(zhì)量監(jiān)管，制定了更為嚴(yán)格的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從建筑材料的選用、施工過程的質(zhì)量控制到工程竣工后的驗收，都進行全流程監(jiān)管。要求建筑企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系，加強對原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗，確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，強化對關(guān)鍵工序和重要部位的質(zhì)量把控，實行質(zhì)量責(zé)任追溯制度，明確各參建方在工程質(zhì)量方面的責(zé)任。加大對劣質(zhì)工程的曝光和處罰力度，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)進行嚴(yán)肅處理，限制其市場準(zhǔn)入，從而保障建筑工程的質(zhì)量，維護社會公共利益。
國務(wù)院印發(fā)的《2024-2025 年節(jié)能降碳行動方案》，明確實施建材行業(yè)節(jié)能降碳行動，包括加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控、嚴(yán)格新增建材項目準(zhǔn)入、推進建材行業(yè)節(jié)能降碳改造等措施。這促使建筑企業(yè)更加注重節(jié)能減排和綠色可持續(xù)發(fā)展，加大在環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面的投入，推動行業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型。
隨著建筑市場的逐步開放和行業(yè)整合的加速，市場競爭愈發(fā)激烈。國有企業(yè)在大型項目和戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的優(yōu)勢不斷鞏固，在基建、城市更新領(lǐng)域憑借資金和資源占據(jù)主導(dǎo)地位，如中國建筑、中國交建等。民營企業(yè)、外資企業(yè)以及新興的建筑科技企業(yè)也憑借各自的特色和優(yōu)勢參與市場競爭，細分領(lǐng)域龍頭通過技術(shù)差異化生存。跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的企業(yè)合作與并購重組成為常態(tài)，建筑市場的集中度有望進一步提高。
建筑施工企業(yè)正逐步向“投資-建設(shè)-運營”的全生命周期服務(wù)商轉(zhuǎn)型。通過資本與運營能力的有效整合，企業(yè)能夠全面提升價值鏈的競爭力，從單純的施工建設(shè)向項目的前期投資規(guī)劃、中期建設(shè)管理和后期運營維護拓展，為客戶提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時也為自身創(chuàng)造更多的盈利增長點。
小 結(jié)
2025 年中國建筑行業(yè)總的趨勢是從增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展，中國建筑行業(yè)正處于深刻變革之中，建筑行業(yè)將更加依賴技術(shù)、可持續(xù)性和智能化，同時面臨勞動力短缺和經(jīng)濟波動的挑戰(zhàn)。綠色建筑和智慧城市將成為主要發(fā)展方向。建筑企業(yè)需要緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇，通過技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型升級，在激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（中國建筑學(xué)會建筑施工分會 吳學(xué)松）
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