京建發(fā)〔2025〕56號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設委，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局，各集團、總公司，各有關單位：

　　現(xiàn)將《2025年全市施工現(xiàn)場春季復工復產(chǎn)安全質量大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　2025年2月11日

　　2025年全市施工現(xiàn)場春季復工復產(chǎn)安全質量大檢查工作方案

　　當前，全市施工現(xiàn)場已進入復工復產(chǎn)時期，人員流動性大、各類安全風險疊加。為深入推進安全生產(chǎn)隱患整治工作，確保各施工現(xiàn)場平穩(wěn)有序復工復產(chǎn)，自即日起至3月31日，市住房城鄉(xiāng)建設委在全市組織開展2025年全市施工現(xiàn)場春季復工復產(chǎn)安全質量大檢查，特制定本方案。

　　一、檢查目標

　　市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及各參建單位務必要保持清醒認識，提高政治站位，切實增強抓好安全質量生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性意識。各單位要按照方案要求，深入開展施工現(xiàn)場安全質量及消防安全隱患自查、抽查工作，做到深挖細查、不留死角，落實責任、立查立改，全面根除事故苗頭，堅決防范安全風險，切實保障本市施工現(xiàn)場春季復工復產(chǎn)安全形勢平穩(wěn)可控。

　　二、檢查安排

　　即日起，市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門針對全市在施復工工程分別組織開展施工現(xiàn)場安全質量抽查，重點抽查城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工程、重點區(qū)域工程、學校醫(yī)院及養(yǎng)老機構在施工程、在用（經(jīng)營）建筑內(nèi)裝飾裝修工程等為主的房屋建筑工程及市政工程。

　　三、檢查重點

　?。ㄒ唬┕こ藤|量方面重點抽查內(nèi)容

　　一是工程項目參建各方質量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術負責人到崗履職情況。

　　二是混凝土結構（含裝配式灌漿套管施工）、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、回填土施工、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質量情況。

　　三是施工組織設計、專項方案的報審情況。技術交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。

　　四是施工單位施工過程控制及精細化施工水平情況，施工現(xiàn)場工藝樣板間制度落實情況，新建住宅工程質量多發(fā)問題管控情況。

　　五是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質量履行監(jiān)理職責的情況，以及監(jiān)理單位組織開展防水工程質量常態(tài)化排查工作的落實情況。

　　六是參建主體落實建筑材料、鋼筋質量、預制混凝土構件進場驗收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責任情況及落實預拌混凝土生產(chǎn)質量駐場監(jiān)理制度情況。

　　七是《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）要求落實情況，嚴格進場驗收，堅決杜絕不合格預制混凝土構件用于工程項目。

　?。ǘ┦┕ぐ踩矫嬷攸c抽查內(nèi)容

　　一是依據(jù)《關于實施建設工程施工現(xiàn)場恢復施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》（京建法〔2015〕3號），落實本市在建設工程施工現(xiàn)場實施恢復施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的要求情況。

　　二是施工作業(yè)審批情況。是否存在無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)等問題。

　　三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項方案的編審、論證、驗收與執(zhí)行情況。

　　四是動火動焊作業(yè)分級審批、旁站看護制度以及動火作業(yè)要求落實情況。是否存在違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，未制定施工動火作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場未采取相應的消防安全措施、未在“企安安-動火報備”系統(tǒng)進行線上報備、未實施視頻監(jiān)控措施、未安排專門人員進行動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理等問題。

　　五是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。安全生產(chǎn)教育培訓制度落實及組織項目從業(yè)人員進行安全體驗式培訓教育情況。施工日志記錄情況及安全生產(chǎn)檢查記錄儀配備使用情況。

　　六是落實極端天氣下施工安全風險預防預控措施情況。是否嚴格落實應急值守帶班工作制度，預先編制極端天氣專項施工方案，落實施工防護保障措施，以及生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定與組織演練情況。

　　七是落實施工現(xiàn)場消防管理工作措施情況。應制定消防和應急預案，確保消防設施及器材齊全、完好和功能完善。嚴禁占用、堵塞、封閉消防疏散通道、安全出口和消防車通道。

　　八是落實施工現(xiàn)場生活區(qū)消防管理措施情況，是否存在生活區(qū)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器，電動車未在固定場所停放、違規(guī)進入臨建房屋、未由專人在指定地點進行充電等問題。

　　九是施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

　　十是施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線相關資料移交情況。

　　十一是“三類人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

　　十二是按照《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程危險作業(yè)安全影像追溯管理的通知》（京建發(fā)〔2023〕451號）文件要求，嚴格落實危險作業(yè)安全影像追溯管理要求的情況。

　　十三是落實高處作業(yè)“四必須、三嚴禁、五不登”要求。施工現(xiàn)場樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護情況，施工現(xiàn)場防護欄桿、安全防護棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設置情況。

　　十四是施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全情況。

　　十五是落實重點時段、節(jié)假日期間、8小時之外的各項管理措施情況。是否嚴格執(zhí)行應急值守帶班工作制度、停復工各項管理措施、落實本市重大活動期間各項工作要求等。

　　十六是按要求對起重機械進行檢查和維護保養(yǎng)情況，確保塔機基礎穩(wěn)定，保險、限位等安全設施和裝置齊全有效，結構及連接件符合要求，嚴禁在極端天氣下強行施工。

　?。ㄈ┦袌鲂袨橹攸c抽查內(nèi)容

　　一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同、專業(yè)（承）分包合同、勞務分包合同備案情況；承包單位資質與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過程中是否存在違法發(fā)包、轉包工程、違法分包等違法違規(guī)行為。

　　二是注冊執(zhí)業(yè)人員資格情況：注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師資格及與執(zhí)業(yè)范圍匹配情況。

　　三是建筑勞務用工管理情況：勞務管理體系建立情況；專職勞動力管理員設置情況；勞務作業(yè)人員備案情況；勞務作業(yè)人員普法維權培訓情況。

　?。ㄋ模P塵管控重點抽查內(nèi)容

　　一是制定施工現(xiàn)場揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構，明確責任部門和人員；制定大風、空氣重污染等極端惡劣天氣應急預案。

　　二是施工現(xiàn)場實現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”。

　　三是建立進門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄臺賬，工程出入口兩側各100米路面實現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）。

　　四是施工現(xiàn)場按要求設置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時清運；按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。

　　五是按要求安裝、使用和管理遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　六是建設單位對建筑垃圾消納情況進行備案，施工單位按要求編制施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案并備案。

　　七是對施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械進行信息編碼登記，對進出的非道路移動機械在非道路移動機械信息管理平臺上進行記錄。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各建設、施工、監(jiān)理單位和有關單位要充分認清當前施工安全所面臨的嚴峻形勢，高度重視，認真組織，全面開展施工現(xiàn)場春季復工復產(chǎn)安全質量大檢查自查自糾工作，按照全覆蓋、零容忍的要求，開展深入細致的隱患排查活動。對于排查出的隱患、問題，建立臺賬，制定整改方案，逐一銷項，整改后應經(jīng)監(jiān)理單位復查合格后方可復工。

　?。ǘ┘哟髾z查力度。市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設部門應嚴格按照要求開展檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要責令相關責任單位限期整改；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大對責任單位及責任人的處理力度。對違法違規(guī)的作業(yè)單位和個人，要綜合運用記分、罰款、警示為風險企業(yè)、暫停執(zhí)業(yè)資格、問題通報、信用懲戒、集中約談、媒體曝光等多種方式產(chǎn)生震懾效應，提高企業(yè)和個人違法成本，達到處罰一家、震懾一片，曝光一起、教育整體的目的，形成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)高壓嚴管工作態(tài)勢。

　?。ㄈ娀畔笏?。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要明確專人負責，加強工作情況梳理。各區(qū)應將本次大檢查工作情況文字總結以及附件表格，于4月3日前統(tǒng)一報送至市住房城鄉(xiāng)建設委郵箱jdzz01@zjw.beijing.gov.cn，聯(lián)系人：賈沛霖，聯(lián)系電話：010-55597436。