2024年2月至4月，市住房城鄉(xiāng)建設委按照《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》（京建法〔2016〕14號）要求，開展了2024年第一次預拌混凝土質量狀況評估工作，對全市正常生產(chǎn)的預拌混凝土企業(yè)進行了評估。針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，已要求相關企業(yè)及時進行整改，并依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進行了行政處理和行政處罰。具體情況如下：
一、現(xiàn)場評估檢查情況
第一次預拌混凝土質量狀況評估期間共對我市正常生產(chǎn)的預拌混凝土企業(yè)及站點開展現(xiàn)場評估檢查64家次，抽樣檢測84家次，其中現(xiàn)場評估檢查平均得分為88.25分，檢查內(nèi)容包括信息化管理及平臺、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)/試驗設備管理、原材料質量管理、出廠質量管理、企業(yè)試驗室管理、能力核驗及拌合物質量驗證、企業(yè)綜合管理等方面。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場評估得分情況
第一次評估現(xiàn)場檢查平均得分為88.25分，其中現(xiàn)場評估得分在95分～90分（含）的企業(yè)數(shù)量為26家、90分～85分（含）的企業(yè)數(shù)量為27家、85分～80分（含）的企業(yè)數(shù)量為10家、80分以下的企業(yè)數(shù)量為1家，企業(yè)數(shù)量和占比情況見圖1。
圖1 第一次預拌混凝土企業(yè)平均得分區(qū)間情況
現(xiàn)場檢查平均得分較高的為石景山區(qū)（涉及企業(yè)2家）、通州區(qū)（涉及企業(yè)9家）、朝陽區(qū)（涉及企業(yè)10家）；現(xiàn)場檢查平均得分較低的為延慶區(qū)（涉及企業(yè)3家）、懷柔區(qū)（涉及企業(yè)1家）、平谷區(qū)（涉及企業(yè)4家）。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場檢查平均分見圖2。
圖2 第一次評估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估平均得分情況
?。ǘ└髟u估指標得分情況
第一次評估共計檢查三級指標14636項次。其中，符合項共計12060項次，占比82.4%；基本符合項共計1726項次，占比11.79%；不符合項共計850項次，占比5.81%（三級指標不合格項次統(tǒng)計詳見附件）。根據(jù)評估指標分類，8項評估指標的平均得分率為89.32%，其中能力核驗及拌合物質量驗證、生產(chǎn)管理和出廠質量管理相關指標綜合得分率較低，分別為86.58%、86.85%和87.13%。具體得分率情況見圖3。
圖3 第一次各檢查指標平均得分率情況
?。ㄈ┢髽I(yè)信息化配置情況
為提升預拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)管理信息化和數(shù)字化水平，第一次評估中對企業(yè)信息化和數(shù)字化配置情況進行檢查并設置加分項予以鼓勵，涉及原材料溯源及使用信息化、試驗室環(huán)境控制、生產(chǎn)智能提示、出廠混凝土質量自動化試驗設備等9項內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，共59家企業(yè)配置了至少一項相關系統(tǒng)或設備達成加分項指標共計225項，全市預拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)信息化水平不斷提高。
二、評估抽檢情況
第一次預拌混凝土評估過程中共抽檢樣品252組，抽檢內(nèi)容包括水泥、摻合料（礦粉、粉煤灰），總體得分率為98.81%。其中抽檢水泥84組，得分率為100%；礦粉82組，得分率為100%；粉煤灰86組，得分率為96.51%。
三、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是原材料進場檢驗不規(guī)范，部分原材料型式檢驗報告存在超過有效期、缺少部分項目、復核不規(guī)范等情況，較為突出的有水泥型檢報告缺少堿含量、放射性，粉煤灰型檢報告缺少半水亞硫酸鈣含量，礦粉型檢報告缺少堿含量，砂子型檢報告缺少堅固性、云母含量，石子型檢報告缺少巖石抗壓強度等指標。
二是生產(chǎn)配合比使用及調(diào)整不規(guī)范，具體表現(xiàn)為配合比調(diào)整依據(jù)以及調(diào)整授權書內(nèi)容不規(guī)范，調(diào)整超授權或未記錄，較為突出的情況包括授權書日期早于審批日期，砂含水與用水量同時調(diào)整，超授權范圍調(diào)整外加劑用量等。
三是原材料整車累計計量偏差超出標準要求，部分企業(yè)對原材料計量稱校準不及時，導致生產(chǎn)時對原材料計量不準確，超出標準要求的控制范圍，較為突出的是砂子、粉煤灰及礦粉生產(chǎn)中計量偏差過大等。
（二）抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題
本次抽檢得分率較低的原材料為粉煤灰，主要不合格指標為細度。
四、下一步工作
市住房城鄉(xiāng)建設委將結合評估檢查情況以及發(fā)現(xiàn)的重點問題，進一步加大對相關違法違規(guī)行為的處置力度，各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要對照相關問題，及時開展自查整改，切實履行主體責任，加強生產(chǎn)質量管控力度，重點做好以下工作：
（一）做好標準適用銜接，嚴格管控原材料進場質量
《通用硅酸鹽水泥》（GB175-2023）已于6月1日起正式實施，新修訂的標準中水泥技術指標、檢驗規(guī)則等方面內(nèi)容均發(fā)生較大變化，各企業(yè)要嚴格按照新標準要求控制進場水泥質量，做好相關技術資料的銜接工作。同時，要繼續(xù)加強各類原材料的進場質量控制，認真核驗質量證明文件等相關材料，嚴格按標準要求開展進場檢驗，保證原材料質量。
?。ǘ┨嵘a(chǎn)計量精度，重點加強生產(chǎn)過程質量控制
各企業(yè)要重點加強生產(chǎn)過程控制，尤其是配合比設計和使用控制環(huán)節(jié)，一是對有特殊性能要求的混凝土，應嚴格按標準要求進行配合比設計后方可進行生產(chǎn)；二是在生產(chǎn)過程中要嚴格按照配合比進行生產(chǎn)，配合比調(diào)整應經(jīng)技術負責人審批并控制調(diào)整范圍；三是定期校準原材料計量設備，降低設備誤差，提升生產(chǎn)計量精度，按標準要求控制原材料計量偏差。
附件：
2024年第一次評估預拌混凝土企業(yè)三級指標不合格項次統(tǒng)計表
