各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(京安發(fā)〔2023〕2號(hào))、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2023年工程施工質(zhì)量管理工作要點(diǎn)的通知》（京建發(fā)〔2023〕27號(hào)）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2023年建設(shè)工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)>的通知》（京建發(fā)〔2023〕40號(hào)）等相關(guān)文件要求，持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量教育培訓(xùn)體系、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢(shì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定于2023年11月組織開展全市在施房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織形式

（一）成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組

根據(jù)工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定成立聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2023年下半年北京市房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查工作。

組    長：丁   勝    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組成員、副主任

副組長：魏吉祥    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委總工、監(jiān)督總站站長

            凌振軍    施工安全管理處處長

            丁浩杰    工程質(zhì)量管理處處長

            王   穎     執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長

成員單位：施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全質(zhì)量和市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)督總站，具體負(fù)責(zé)檢查工作的組織實(shí)施。

（二）設(shè)立聯(lián)合檢查小組

由施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家共同組成5個(gè)聯(lián)合檢查小組。各小組組長原則上由施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由監(jiān)督總站巡查科室主任擔(dān)任。

二、檢查范圍

聯(lián)合檢查小組的檢查項(xiàng)目通過“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)”隨機(jī)抽取。重點(diǎn)抽查以學(xué)校、醫(yī)院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在施工程為主的房屋建筑工程及市政工程。

三、檢查時(shí)間安排

2023年11月20日至12月8日

四、檢查主要內(nèi)容

（一）工程質(zhì)量方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容

一是工程項(xiàng)目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備及資格情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗履職情況。

二是混凝土結(jié)構(gòu)、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機(jī)電設(shè)備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。

三是施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案的報(bào)審情況。

四是技術(shù)交底及隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)分部工程施工驗(yàn)收等重要工程資料簽署情況。

五是施工單位施工過程控制及精細(xì)化施工水平情況，施工現(xiàn)場(chǎng)工藝樣板間制度落實(shí)情況。

六是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)的情況。

七是參建主體落實(shí)建筑材料、鋼筋質(zhì)量、預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)使用等環(huán)節(jié)主體責(zé)任情況及落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場(chǎng)監(jiān)理制度情況。

八是《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法》（京建法〔2015〕1號(hào)）、《關(guān)于對(duì)保障性安居工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土建筑工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號(hào)）、《北京市落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)工作實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號(hào)）等文件的執(zhí)行情況。

（二）施工安全方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容

一是全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治工作落實(shí)情況。

二是施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)分級(jí)審批、旁站看護(hù)制度以及動(dòng)火作業(yè)要求落實(shí)情況。

三是參建單位項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備情況。

四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)及組織項(xiàng)目從業(yè)人員進(jìn)行安全體驗(yàn)式培訓(xùn)教育情況。

五是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項(xiàng)方案的編審、論證、驗(yàn)收與執(zhí)行情況。

六是《北京市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案》中2023年度建筑施工領(lǐng)域治理內(nèi)容落實(shí)情況。

七是施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線相關(guān)資料移交情況。

八是施工現(xiàn)場(chǎng)樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護(hù)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)欄桿、安全防護(hù)棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設(shè)置情況。

九是監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編審情況。

十是“三類人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

十一是安全防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況。

十二是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定與組織演練情況。

十三是施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

十四是施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)安全情況。

十五是現(xiàn)場(chǎng)施工圍擋的美觀性、嚴(yán)密性、牢固性。

十六是消防應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)消防通道及應(yīng)急通道管理、安全防護(hù)工作情況。

十七是施工現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)自行車使用安全管理情況。

十八是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的組織情況，加強(qiáng)對(duì)深基坑開挖、大型起重設(shè)備、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防坍塌、火災(zāi)、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害等事故的發(fā)生。

（三）冬季施工方面重點(diǎn)檢查內(nèi)容

一是冬季施工工期安排情況。在進(jìn)入冬施前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位明確冬期施工具體任務(wù)，按照要求確定冬期施工時(shí)間和期限，科學(xué)合理安排工期。

二是冬期施工方案情況。施工單位編制的冬期施工方案審批情況，能否指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，是否有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，方案中質(zhì)量保證措施是否科學(xué)、合理、詳實(shí)。

三是應(yīng)急響應(yīng)情況。極端低溫、特大暴雪以及其他冬施方案未曾預(yù)料的惡劣情況，應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)、冬施方案補(bǔ)充完善、質(zhì)量保障措施調(diào)整、技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)管控等情況。

四是施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作情況。存在易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員加強(qiáng)禁止煙火的教育，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品存放區(qū)的檢查和管理，確保消防設(shè)施及器材齊全、完好和功能完善，加強(qiáng)用電管理，生活區(qū)嚴(yán)禁使用大功率采暖器具進(jìn)行采暖，生活區(qū)要設(shè)專人進(jìn)行夜間巡查，避免火災(zāi)觸電事故發(fā)生。工地的消防設(shè)施必須齊全，消防道路要暢通，消防水源、水桶、水拴等應(yīng)有保溫措施，以防凍結(jié)。

五是現(xiàn)場(chǎng)防凍、防滑管理情況。登高作業(yè)人員必須穿著防滑鞋、佩戴防護(hù)手套等防滑、防凍裝備。遇到雨雪等惡劣天氣時(shí)，要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。

六是大型設(shè)備、深基坑安全管理情況。雨雪過后，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁“帶病”作業(yè)，重視施工機(jī)械設(shè)備的防凍防凝安全工作，日常使用器械要增加檢查和保養(yǎng)頻次，確保制動(dòng)裝置和安全裝置靈敏可靠，防止機(jī)械事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)基坑壁的支護(hù)和基坑周邊的防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)邊坡及毗鄰建筑物的觀測(cè)，杜絕坍塌事故。

（四）市場(chǎng)行為重點(diǎn)抽查內(nèi)容

一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同、專業(yè)（承）分包合同、勞務(wù)分包合同備案情況；承包單位資質(zhì)與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過程中是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程、違法分包等違法違規(guī)行為。

二是注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格情況：注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師資格及與執(zhí)業(yè)范圍匹配情況。

三是建筑勞務(wù)用工管理情況：勞務(wù)管理體系建立情況；專職勞動(dòng)力管理員設(shè)置情況；勞務(wù)作業(yè)人員備案情況；勞務(wù)作業(yè)人員普法維權(quán)培訓(xùn)情況。

（五）揚(yáng)塵管控重點(diǎn)抽查內(nèi)容

一是制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作方案，建立揚(yáng)塵治理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和人員。

二是在施工人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)中增加綠色施工規(guī)程關(guān)于揚(yáng)塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚(yáng)塵污染防治措施要求傳達(dá)到一線施工人員。

三是制定應(yīng)急預(yù)案，大風(fēng)、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴(yán)格按照預(yù)警要求落實(shí)應(yīng)急措施?？諝庵匚廴绢A(yù)警標(biāo)識(shí)牌按規(guī)定對(duì)外公示。

四是進(jìn)門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄是否建立臺(tái)賬。

五是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六項(xiàng)措施”。

六是工程出入口兩側(cè)各100米路面實(shí)現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)灑水降塵。

七是施工現(xiàn)場(chǎng)按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

八是施工現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時(shí)清運(yùn)。

九是施工現(xiàn)場(chǎng)按要求安裝、使用和管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。

十是建設(shè)單位對(duì)建筑垃圾消納情況進(jìn)行備案、施工單位按要求編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案并備案。

十一是施工現(xiàn)場(chǎng)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息編碼登記，施工單位對(duì)進(jìn)出工程施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)在非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)上進(jìn)行記錄。

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類管理方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容

按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾分類指引》《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾分類管理工作的通知》的相關(guān)內(nèi)容要求開展檢查。

五、工作要求

（一）各聯(lián)合檢查小組應(yīng)嚴(yán)格按照要求開展檢查工作，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處。

（二）為做好此次聯(lián)合檢查工作，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際選派安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為檢查人員各1人參與聯(lián)合檢查工作，監(jiān)督總站根據(jù)檢查日程對(duì)各區(qū)檢查人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排。請(qǐng)各區(qū)安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)于11月21日16時(shí)前，將參加此次檢查工作人員信息填入《2023年下半年聯(lián)合檢查參加人員報(bào)名表》，電子版發(fā)至郵箱jdzz01@zjw.beijing.gov.cn。

特此通知。

附件：2023年下半年聯(lián)合檢查參加人員報(bào)名表.doc

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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2023年11月15日